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“垫资”，就是在购房过程中，下家首付不足时，由所谓的“款服务公司”或者担保公司拿出资金，帮下家补足首付款以帮助完成购房的行为。当然，借款人要收取2%至5%的“垫款”手续费，说得通俗一点，这种“垫资”行为类似民间高利贷。
利用工程进度款的不足额支付，造成部分垫资施工，比如在合同中约定为“承包人报送的月进度报表经发包人确认后，于次月支付确认工作量的70%”，这样实际上造成承包人在工程建设过程中，对已经完成工作量的30%要形成部分垫资.
工程垫资的本质是承包垫付的工程款，一般认为工程垫资有这样三个特征即为合法：
，垫资在建设施工合同里有着明确的约定;
第二，所垫资金必须用于施工合同项下的工程建设;
第三，垫付的范畴是本应由发包人支付的工程款。